Opacité, pari sur l’amnésie collective, services publics dépouillés, comment le néolibéralisme se fabrique une place au soleil, et barre l’espoir aux autres.

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Les principales conclusions de l’Observatoire des multinationales:

Selon le bilan officiel, sur les 100 initialement prévus, 72,8 milliards d’euros ont été décaissés par l’État à la fin novembre 2023.

Le dispositif se caractérise par une grande complexité et – en partie de ce fait – par une grande opacité. La France n’a pas publié de véritable liste des 100 premiers bénéficiaires du plan de relance, comme exigé par le Parlement européen, et les données de son tableau de bord officiel n’ont plus été mises à jour depuis deux ans. Même les experts chargés des évaluations officielles du plan admettent n’avoir pas eu accès à toutes les données nécessaires.

Le plan de relance repose à 65% sur des aides aux entreprises de diverses formes (baisses d’impôts, subventions, aides à l’embauche), à quoi s’ajoutent des aides à l’achat qui bénéficient elles aussi aux entreprises et aux ménages aisés.

Par contraste, les services publics n’ont reçu que 7% des fonds – principalement pour la SNCF – et les mesures bénéficiant aux ménages modestes représentent moins de 1%.

Le plan de relance incluait 6 milliards d’euros pour le système de santé public dans le cadre du « Ségur de la santé » acté en 2020. Cette somme est déjà largement en deçà du manque d’investissement constaté depuis quinze ans. À en croire les (très lacunaires) données disponibles, seule une petite partie de cette somme a été effectivement décaissée fin novembre 2023.

Les deux principales lignes de dépense du plan de relance sont la baisse des impôts de productions (10 milliards d’euros par an) et les aides à l’apprentissage largement critiquées pour l’effet d’aubaine qu’elles ont créé. Toutes deux relèvent d’une logique de saupoudrage général au bénéfice du secteur privé dans son ensemble, sans priorisation stratégique ni distinction de secteur ou de taille et type d’entreprises.

Le plan de relance a été très peu transformateur, y compris sur le plan de l’action climatique qui devait être un de ses axes structurants. Le volet « écologie » a été sous-dépensé et a été ventilé en une grande quantité de programmes dont certains n’ont qu’un intérêt limité du point de vue de la baisse des émissions de gaz à effet de serre.
·Le plan de relance avait été annoncé comme un moteur de croissance qui permettrait in fine à l’État de rentrer dans ses frais grâce à des recettes fiscales accrues. Ses effets économiques apparaissent bien peu discernables, les recettes escomptées ne se sont pas matérialisées, et l’heure est désormais au retour de l’austérité budgétaire, dont les premières victimes ne seront pas les aides aux entreprises introduites depuis 2020 ou avant, mais les politiques environnementales et sociales. Et ce, alors que l’obtention des subventions européennes (40 milliards d’euros sur les 100 du plan) était déjà conditionnée à la réforme de l’assurance-chômage qui a drastiquement réduit les droits des demandeurs d’emploi.